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Einrichtung eines neuen Registers unter der Aufsicht der Agentur für Unternehmensregister - Register der Wirtschaftsprüfer

Ab Januar 2021 wird die Agentur für Unternehmensregister zusätzlich zu den bestehenden für ein weiteres Register zuständig sein, in dem Aufzeichnungen über Wirtschaftsprüfer geführt werden.

Die wichtigste Neuheit, die durch die Änderungen des Rechnungslegungsgesetzes ("Amtsblatt der RS", Nr. 73/2019, im Folgenden: das Gesetz) hervorgerufen wurde und die auch die größte öffentliche Aufmerksamkeit auf sich zog, ist die Einrichtung des Registers von Wirtschaftsprüfer (im Folgenden: das Register).

Obwohl diese Änderung im Januar 2020 in Kraft trat, können die ersten Anträge auf Eintragung in das Register der Wirtschaftsprüfer erst ein Jahr später, ab Januar 2021, eingereicht werden.

Im Folgenden erfahren Sie, was uns das neue Gesetz über das Rechnungswesen bringt und wie Sie den Titel eines zertifizierten Wirtschaftsprüfer erhalten.

• NEUHEITEN, DIE DURCH DAS NEUE RECHNUNGSLEGUNGSRECHT ANGENOMMEN SIND

Die Gesetzesänderung impliziert, dass alle Unternehmer und juristischen Personen nur dann professionelle Buchhaltungsdienstleistungen erbringen können, wenn sie in das Register eingetragen sind und die zusätzlichen gesetzlichen Bestimmungen erfüllen. Auf diese Weise erwerben sie den Titel eines Wirtschaftsprüfers.

Der Gesetzgeber hat eine sehr umfangreiche Frist für die Eintragung in das Register festgelegt, und alle, die diese Dienstleistungen professionell erbringen möchten, haben die Möglichkeit, dies bis zum 1. Januar 2023 zu tun. Dies hat zur Folge, dass ab diesem Datum nur noch juristische Personen und Unternehmer anwesend sind Personen, die in der Registrierung registriert sind, können Wirtschaftsprüfungsdienstleistungen erbringen, dh Geschäftsbücher führen und Finanzberichte für andere juristische Personen erstellen.

Die Bildung des Registers der Wirtschaftsprüfer ist ein wichtiger Schritt vorwärts in unserem Rechtssystem, da es definitiv die Rechtssicherheit erhöhen wird, so dass in naher Zukunft Geschäftsbücher nicht in der Lage sein werden, nicht qualifizierte Personen zu halten, oder diejenigen, die die Einhaltung der gesetzlich vorgeschriebenen Bedingungen nicht gewährleisten.

Es ist sicher, dass die Gesetzesänderungen auch den Beruf betreffen, auf den sich dieses Gesetz direkt bezieht, da es in der Vergangenheit weitgehend "sich selbst" überlassen war und somit einen guten Umweg für verschiedene Missstände und sogar kriminelle Handlungen darstellt.

Darüber hinaus wurden die Änderungen zugunsten wirtschaftlicher Einheiten und Kunden vorgenommen, da sie sich auf diese Weise auf die Kompetenz, Objektivität und das Fachwissen des Wirtschaftsprüfers verlassen können, als sie eingestellt wurden.

• WIE ERHALTEN SIE DEN TITEL DES ZERTIFIZIERTEN WIRTSCHAFTPRÜFERS?

• SCHRITT 1: Einreichen eines Registrierungsantrags

Die Eintragung in das Register erfolgt auf der Grundlage des eingereichten Antrags auf Erteilung einer Lizenz zur Erbringung von Buchhaltungsdienstleistungen (im Folgenden: Antrag).

Was bei den Wirtschaftsprüfern Unzufriedenheit hervorruft, ist die Tatsache, dass das Gesetz nur eine Organisation vorsieht, die berechtigt ist, Registrierungsanträge entgegenzunehmen, nämlich die Kammer der Wirtschaftsprüfer.

Zusammen mit dem Antrag werden zusätzliche Unterlagen eingereicht, anhand derer der Antragsteller die Erfüllung der Anmeldebedingungen nachweist.

• SCHRITT 2: Die Kammer prüft, ob die Voraussetzungen für die Einschreibung erfüllt sind

Damit die Eintragung in das Register gültig ist, muss der Antragsteller bestimmte Bedingungen erfüllen und geeignete Nachweise vorlegen, um die Erfüllung der Bedingungen nachzuweisen.

	Juristische Person	Unternehmer
1.	Registrierte vorherrschende Tätigkeit zur Erbringung von Wirtchaftprüfungsdienstleistungen	Registrierte vorherrschende Tätigkeit zur Erbringung von Wirtchaftprüfungsdienstleistungen
2.	Der Gründer, wirtschaftliche Eigentümer und Mitglied des Leitungsorgans der juristischen Person wurde nicht durch ein endgültiges Urteil wegen einer Straftat im Sinne des Gesetzes über die Haftung juristischer Personen verurteilt oder wegen einer Straftat nicht zu einer Freiheitsstrafe verurteilt in der Republik Serbien oder in Ausland	Er wurde wegen einer Straftat in der Republik Serbien oder einem anderen Land nicht zu einer Freiheitsstrafe verurteilt
3.	Es gibt mindestens einen Vollzeitbeschäftigten mit einer Berufsbezeichnung im Bereich Rechnungswesen oder Wirtschaftsprüfung, der von einer Berufsorganisation erworben wurde, die Mitglied der International Federation of Accountants ist.	Es gibt mindestens einen Vollzeitbeschäftigten mit einer Berufsbezeichnung im Bereich Rechnungswesen oder Wirtschaftsprüfung, der von einer Berufsorganisation erworben wurde, die Mitglied der International Federation of Accountants ist.
4.	Eine juristische Person, ein verbundenes Unternehmen einer juristischen Person, eine juristische Person, die mit einer juristischen Person verbunden ist, die eine überwiegende Tätigkeit zur Erbringung von Buchhaltungsdienstleistungen registriert hat, Gründer oder wirtschaftlicher Eigentümer, wurde nicht wegen einer Straftat im Sinne des Gesetzes über die Haftung von Rechtsanwälten verurteilt Unternehmen oder wurde wegen einer Straftat in der Republik Serbien oder einem anderen Land nicht zu einer Freiheitsstrafe verurteilt Ein Mitarbeiter eines Unternehmers wurde wegen einer Straftat in der Republik Serbien oder einem anderen Land nicht zu einer Freiheitsstrafe verurteilt	Ein Mitarbeiter eines Unternehmers wurde wegen einer Straftat in der Republik Serbien oder einem anderen Land nicht zu einer Freiheitsstrafe verurteilt
5.	Zahlung der Gebühr in Höhe von 24.000,00 RSD	Zahlung der Gebühr in Höhe von 17.000,00 RSD

Hinweis: Eine juristische Person ist verpflichtet, die Identität des wirtschaftlichen Eigentümers dieser juristischen Person in der Art und Weise und im Sinne des Gesetzes nachzuweisen, das die zentralen Aufzeichnungen der wirtschaftlichen Eigentümer regelt.

• Lizenz zur Ausübung von Geschäften im Bereich Rechnungswesen - eine Bedingung, die die größte Kontroverse ausgelöst hat

Am interessantesten ist die in der Tabelle unter Nummer drei aufgeführte Bedingung, dh die erforderliche Lizenz zur Ausführung von Arbeiten im Bereich der Wirtschaftsprüfung.

Wenn man bedenkt, dass es derzeit in der Republik Serbien etwa 7.000 Wirtschaftsprüfer gibt und dass nur ein Drittel dieser Zahl, dh etwa 2.000, eine Lizenz besitzt, wird diese Bedingung zweifellos eine große Anzahl von Personen betreffen, die diesen Dienst anbieten.

Daher müssen die Mitarbeiter von Wirtschaftsprüfern, die ab 2021 nicht über die entsprechenden Qualifikationen verfügen, eine Prüfung ablegen, um sie zu erwerben.

Lizenzen werden nur von Mitgliedsorganisationen der International Federation of Accountants ausgestellt, und in Serbien ist es nur die Association of Accountants and Auditors (im Folgenden: die Association).

Eine der Kritikpunkte an dem neuen Gesetz betrifft die Existenz nur einer Organisation, die zur Durchführung von Prüfungen befugt ist, und weist darauf hin, dass dies eine Monopolstellung des Vereins schafft und dass die Situation der Beendigung des Vereins eintreten kann und dass Prüfungen abgelegt werden sollte in die Zuständigkeit geeigneter staatlicher Stellen und Organisationen fallen. Es gibt auch einen Vorschlag des Berufsstands, eine neue Agentur nach dem Vorbild der Agentur für die Lizenzierung von Insolvenzverwaltern zu organisieren.

Was sicherlich von Vorteil ist, ist dass das Gesetz Buchhaltungsdienstleister nicht von der Mitgliedschaft in einer Organisation abhängig macht.

• SCHRITT 3: Entscheidung der Kammer

Nach dem Nachweis der Erfüllung der vorgenannten Bedingungen erteilt die Kammer eine Genehmigung, dh eine Entscheidung über die Erfüllung der Bedingungen.

Die Entscheidung ist ein endgültiger Verwaltungsakt, gegen den der Antragsteller keine Möglichkeit hat, Beschwerde einzulegen, sondern nur die Möglichkeit, einen Verwaltungsstreit einzuleiten.

• SCHRITT 4: Registrierung einer juristischen Person, dh eines Unternehmers im Register

Auf der Grundlage des Beschlusses der Kammer trägt die Agentur für Unternehmensregister in das Register ein.

Ab dem Zeitpunkt der Registrierung besteht für Unternehmer, dh juristische Personen, die darin registriert sind, die Verpflichtung, die Agentur innerhalb von acht Tagen ab dem Zeitpunkt der Registrierung über alle Änderungen der Tatsachen und Umstände zu informieren, auf deren Grundlage sie in das Register eingetragen werden Datum der Änderungen.

Damit eine Person, die Buchhaltungsdienstleistungen erbringt, unabhängig davon, ob sie als juristische Person oder als Unternehmer organisiert ist, diese Dienstleistung weiterhin erbringen kann, muss sie sicherstellen, dass alle oben genannten Schritte in den nächsten drei Jahren erfüllt werden.

Das Gesetz sieht jedoch auch eine Sanktion vor, die nur in ausdrücklich genannten Gründen verhängt wird. 

• SANKTION: Widerruf der Lizenz und Löschung aus dem Register

Einem Unternehmer oder einer juristischen Person kann die Lizenz zur Erbringung von Buchhaltungsdienstleistungen entzogen werden, wenn:

1. erfüllt nicht mehr die Bedingungen für die Erteilung einer Genehmigung;
2. Die Genehmigung wurde aufgrund falscher Angaben erteilt.
3. eine Entscheidung über die Beendigung der Ausübung dieser Tätigkeit treffen oder als juristische Person, dh als Unternehmer, nicht mehr existieren;
4. verstößt gegen die Vorschriften zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.

5. Die Entscheidung, die Lizenz zu widerrufen und aus dem Register zu streichen, trifft auch die Kammer.

• EINSTELLUNGEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Der Teil des Berufs, der mit den angenommenen Gesetzesänderungen unzufrieden ist, bezieht sich auf die Gesetzgebung der Europäischen Union, die keine Zulassung von Wirtschaftsprüfern erfordert. Auch nur wenige EU-Mitgliedstaaten haben diese Verpflichtung in ihren Gesetzen, weshalb fast alle von ihnen verpflichtet sind, Prüfer zu lizenzieren.

Es ist nicht zu leugnen, dass in der Richtlinie 2006/123/EG festgelegt ist, dass "Dienstleistungsaktivitäten keinem Lizenzierungs- und Genehmigungssystem unterliegen" und dass "der Qualitätsstandard durch Zertifikate freiwillig sein sollte". Vorerst bleibt jedoch abzuwarten, ob der Beitritt zur Europäischen Union wiederholte Änderungen dieses Gesetzes und eine Harmonisierung mit den Lösungen der Union erfordern wird.

Der Öffentlichkeit ist bekannt, dass eine Reihe von Buchhaltungsdienstleistern bereits ihre Unzufriedenheit mit der Annahme dieser Neuheit zum Ausdruck gebracht haben und dass sogar eine Überprüfung der Verfassung angekündigt wurde. Es ist unbestreitbar, dass das Gesetz uns ziemlich umfangreiche Änderungen bringt, die nach Ansicht der meisten Berufe die Effizienz und Sicherheit in unserem System erhöhen werden, aber andererseits wird es einige Zeit dauern, bis die Buchhaltungsdienstleister diese einhalten. und sicherlich viel mehr Zeit, damit diese Zeitungen in der Praxis ihre gute Seite zeigen.

Hier können Sie den vollständigen Text herunterladen.